赴北京维稳工作组工作情况汇报
市委、市政府：
根据市委、市政府工作安排，我们工作组5人于*月**日至*月**日赴京执行维稳任务。临行前，市委副书记、政法委书记专门召集工作组开会，明确任务，提出要求，在京工作期间，副书记等领导通过电话适时地对我们的工作进行部署，抽调**乡、**局等单位增援我们的工作
，同时我们的工作得到了驻京办的大力支持，在市领导的关心支持下，经过全体工作队员的共同努力，此次北京之行的维稳工作取得了一定成绩，现将工作情况汇报如下：
一、工作情况
按照市委、市政府的要求，这次赴北京工作组的任务主要有两个，即劝还滞留北京的我市上访人员，对上访人员的非正常上访行为进行
调查取证。围绕这些任务，我们主要做了以下几方面工作，一是走访中央有关部门了解情况，我们先后走访了国务院办公厅信访接待处（即国家信访局接待处）、中纪委、公安部、高检院、最高法院、建设部等单位，一方面，他们了解我市上访人员的上访情况，另一方面向他们说明我们进京的任务，争取他们的支持，配合我们共同做好有关上访人员的说服教育工作。二是做好滞留北京的我市上访人员的劝返工作。今年以来，我市赴北京上访人员有21人。至7月21日，我们到达北京时，仍滞留北京上访的有***、***、***、***等10人。为了做好他们的劝返工作，上班时间我们就分组分别到中央有关部门接访处守候，晚上就到他们的住地（火车南路上访村）做他们的劝返工作，经过努力，**、**、**等7人先后劝返回瑞，缓解了我市赴京访、非正常上访的工作压力。三是搞好上访人员非正常上访行为的调查取证工作，尽管调查取证工作非常困难，中央有关部门接访处及北京市基层公安部门严明对上访人员的上访行为不出具任何文字材料，但我们还是不气馁，想方设法，通过各种关系，取得他们的支持，获得了一些部门的证明材料。四是加强请示汇报，及时将我们的工作进展情况向市有关领导汇报，为领导决策提高依据。同时，我们还注意加强与省赴京信访工作组的联系，以争取他们对我市信访工作尤其我市赴京访工作情况方面的理解和支持，尽量缩小我市赴京访所带来的不利影响。
二、工作体会
这次赴北京的维稳工作，时间虽然不长，确有颇多体会，主要有以下几个方面：
1、中央信访压力大，地方各级相当重视。主要表现在“三多”。一是基层赴京访的人员多，在中央有关部门接访处几乎都是门庭若市，尤其是在国家信访局接待处，每天上访的群众少则三、四百人，多则近千人。在整个信访大厅及门口均挤满了人。二是非正常上访的人员多，有些上访人员因无理要求得不到解决，便采取非正常上访手段，前往中央首长住地、办工地、接待场地上访，被当地公安机关滞留，有时有的派出所滞留这类人员达一、二百人，我市***、****等前段时期就是这样，因中央有关部门已掌握他们的情况，原则均不予接访，他们便经常纠集在一起，到中央首长驻地游荡，被甘家口、府右街、万寿路等派出所滞留。全国各地对控制赴京访工作亦十分重视，在中央信访局接待处可以看到每天都有一些各省的车辆停放在接待处门口的大街上，劝访工作人员也比较多，有时夹道围住接访处的通道，不时地询问出入人员是哪地方的，一旦发现本省的上访人员，即控制起来。据我省赴北京接访组负责人反映，前段时间辽宁在全省组织了1000名干部赴北京做劝访工作。
2、上访成本低、上访环境优是促使上访人员不断上访的重要原因。我市的一些上访老户，他们心里很清楚，在北京上访根本解决不了问题，且现在中央有关部门也清楚这些上访老户的问题地方各级已处理到位，因此，对**这些上访老户都已不予接访。那么，这些人为何还不断进京上访呢？他们主观原因只有一个——滞留北京上访，给我市市委、市政府及领导施加压力，以此来达到他们自认为是合理实际上是无理的要求。我们工作组做他们的劝返工作，他们基本上都是那么一二句话，签字答应他们的要求，就回瑞，否则免谈，他们悟出的一个歪理，只要他们滞留北京上访，市里就会有来自上级的压力，就有可能解决他们所谓的“问题”。从客观来讲，上访成本低、环境好也是他们不断上访的重要原因。通过多年的上访，他们总结出了一整套低成本(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）上访的经验，坐火车到北京只要买一站（到**）的票，如果搭乘普快，甚至只要买一张1元的站台票就可以挤上火车到北京，一旦在火车上被查到，就拿出上访材料说自己如何冤，现因上访已倾家荡产，哭闹耍懒一起来，搞得列车员毫无办法，接回来的时候吃住行全免，甚至提出要拿钱给他（她），帮其结清在上访村的伙食费、住宿费等费用。所谓上访环境 www.xxk123.com (www.xxk123.com)优，在本市各级领导要为他们反映的问题组成一个个调查组帮他们调查，不断地向他们解释，不断地安慰他们外，还要想方设法为他们解决生活上的一些实际困难，且上访越多，解决的困难也越多，上访逐渐成为他们认为是一种有利可图的门道。在北京就有上访村，这里居住着千人以上来自全国各地的上访人员，同病相怜，同样对现实的不满，使他们有了共同的语言，彼此之
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