二是人员多、效率低的基本状况没有从根本上改变。20xx年，全国盐业批发企业盐品人均年销量为185吨（食盐120.41吨），贵州为146.07吨（食盐121.29吨），低于全国平均水平38.93吨（食盐高0.88吨），排在第19位，是前三名中云南的8.62%（15.98%），北京的10.19%（16.31%），上海的13.95%（15.24%）。处在西南6省区市的中间。与全国人均年销量前十强比，贵州仅为前十强平均水平（721吨）的19.55%。20xx年，贵州在岗职工1432人，比全国平均水平少939人，按人均批发量300吨计算，贵州属于人员较多，销售较少的省份之一。
三是经营结构单一，对主营依赖性较强的基本状况没有从根本上改变。去年，集团的营业收入9.16亿元，新业收入1.74亿元，主业收入占总收入的81%，如果包装公司的收入计入主业，新业实际收入为9000万元，仅占总收入的9.83%，主业收入的比重高达90.17%。
——五个方面的不适应：
一是思想观念的不适应。集团组建以来，通过开展“解放思想”大讨论和推进各项改革，集团干部职工的思想观念有了较大转变。但是，面对新形势新任务，我们的思想观念与市场化的要求，与实现集团新发展的要求仍有不适应的地方，市场意识、发展意识、创新意识、机遇意识还不强，干部职工的思想观念总体上仍然滞后。二是经营方式的不适应。习惯于“计划、批发、调拨”，长期形成的“淡旺季”观念和“官商、坐商”作风没有从根本上转变，缺乏市场条件下的经营方式。三是组织结构的不适应。表现为食盐流通组织化、规模化程度低，多数企业按行政区划设置，不同程度地存在规模小，环节多，成本高，效益差的现象。四是管理模式的不适应。集团组建以来，我们理顺了专营管理体制，完善了法人治理结构，实施资金统一归集和全面预算管理。但仍局限于“管人、管计划、管调拨”的传统模式，财务核算不统一，成员企业独立核算、自负盈亏，各种税费当地缴纳，税后利润留存各企业。成员企业“大而全”、“小而全”，非经营性职能较多。五是人才素质的不适应。20xx年，集团在岗职工1493人，具有职称的526人，占在岗职工的35.2%，但初级职称的就有400人，占职称总人数的76%，中高级职称人员少，分布不均。缺乏做市场、做渠道、做品牌、做新业的专业人才；部分单位人才“青黄不接”，后备干部匮乏。
（三）机遇和优势
我们概括为“三大机遇”和“四大优势”。
——三大机遇。一是社会经济处于重要的发展机遇期。中央继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，继续加大对民族地区和贫困地区的投入力度，并正在研究制定今后十年深入推进西部大开发的政策措施。我省正在大力加强水利、交通等基础设施建设，积极推进工业化、城镇化。贵广快铁开工建设，贵昆、贵长、贵重、贵成快铁获国家批准立项，今年全省固定资产投资3000亿元，20xx年全省高速公路通车里程将达3300公里等。这为集团的发展提供了良好机遇。二是专营市场放开前的过渡期，也是我们加快发展的难得机遇期。尽管盐业体制改革势在必行，但是，这一改革从调研到方案的制定、通过并付诸实施，需要一定的时间和过程，这仍然是集团抢抓机遇、加快发展的机遇期。食盐放开给我们带来了挑战，同时也给我们提供了更广阔的发展空间。三是产销合作和区域合作为贵州盐业的发展提供了新平台。食盐市场放开后产销联合和区域合作是必然选择。从最近集团与部分产区的沟通看，初步达成了合作共识，这为集团发展带来了新机遇。
——四大优势。一是市场优势。贵州作为盐的纯销区，拥有近4000万人口，每年盐品销量在20万吨左右，这是市场优势。二是网络优势。作为首推食盐零售网络建设的盐业运销企业，这些年形成了遍及全省各地包括乡镇农村市场的食盐销售网络资源。集团近90家成员单位分布在全省各县市，在我省各旅游景点均有集团分支机构，各成员单位均拥有一定数量和面积的仓库、临街门面、办公用地等固定资产及其占有的土地资源等。三是队伍优势。通过集团化管理和专业化、规模化经营以及坚持不懈的培训，集团干部职工队伍的素质进一步提高，并且多年来一直经营我省食盐市场，对贵州的情况比较熟悉，具有丰富的食盐销售和市场管理经验。四是基础优势。20xx年底，集团总资产12.72亿元，净资产7.66亿元，营业收入9.16亿元，利润6291.77万元，分别是组建集团时的3.18、3.63、3.25和6.17倍，集团资产不断壮大，综合实力不断提高，发展基础更加牢固，加上集团拥有良好的社会信誉和较强的融资能力等，这些都为我们抢抓机遇、夯实基础、拓展新业、加快发展提供了有利条件。
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