//市位于//的源头,是//的南大门,俗称//。全市有//个县（市、区），//个乡镇，总人口///万；国土面积5900万亩，其中林业用地面积4504.5万亩，占国土面积的76.3%，活立木蓄积量9800万立方米，森林覆盖率达74.2%，是我国南方重点集体林区。丰富的森林资源，奠定了我市林业在改善//流域生态环境和促进全市社会
经济可持续发展中具有十分重要的战略地位。 在全市基本消灭宜林荒山后，森林资源的保护任务显得越来越重。为巩固和保护好造林绿化的成果，市委、市政府审时度势，及时将林业工作的重点转移到森林资源的保护上来，把依法治林作为森林资源保护工作的重中之重来抓。紧紧围绕《森林法》等林业法律法规的贯彻落实，全市不断健全、完善林业行政管理和执法体系，努力创新林业行政执法机制。针对林业执法单位众多、执法力量分散、执法职能交*重复的状况，从20xx年五月份开始，我市尝试了林业行政执法体制的改革，将过去多头的林业行政执法力量进行整合，实行林业综合行政执法，在市委、市政府和省林业厅的大力支持下，同年7月，在原市木材检查站的基础上，正式批复组建成立了///市林政管理稽查支队，实行一个口子综合执法。经过两年的试行，取得了良好的社会效果。现将我市开展林业综合行政执法工作的一些做法和体会汇报如下： 一、统一思想，提高认识，不断适应林业行政执法的新形势和新要求 全面推进依法行政，是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。党的十六大进一步要求“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中提出“生态需求已成为社会对林业的第一需求；我国林业正经历着以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变”，这就要求我们要把工作的职能从过去的以生产经营为主转移到生态建设为主，依法保护森林资源上来。因此，尽快实现林业部门工作职能的转变，进一步加大林业行政执法力度，抓好森林资源的保护管理，维护生态环境，已成为形势发展的必然要求。 长期以来，我市设有林政、森林公安、木材检查站、林业工作站、森防检疫站、林木种苗站等林业执法队伍。这些执法队伍，在打击破坏森林资源的违法犯罪活动和保障林业的健康快速发展方面发挥了重要的作用。但是，由于目前林业执法管理机制和监督机制还不够完善，林业执法中普遍存在着重权轻责、权责脱节、职能交*、多头执法、执法队伍素质偏低等问题，林业执法形不成合力，有的甚至相互推委、扯皮，大大影响了林业行政执法的效率、执法水平和执法形象。为切实解决林业行政执法中存在的上述问题，努力提升林业执法效率和执法水平，树立良好的执法形象，以适应林业发展新形势和新任务的需要，建立一支机动、灵活、廉洁、高效的林业综合执法队伍势在必行。 二、成立机构，明确职能，着力理顺林业行政执法管理体系 开展林业综合行政执法工作首先要求有一个合法的执法机构，否则，无法履行执法职能。为成立一个综合执法机构，我局想了很多办法，费了很多周折,因为当时我们酝酿林业综合行政执法改革时，正值全市机构改革工作刚刚铺开，要增设一个副县级机构难度非常大。经过反复考虑，我局提出了将原来市木材检查站单一的木材流通管理职能拓展为林业综合行政执法职能的工作思路，并立即将这个工作思路向市委常委会作了专题汇报。市委、市政府领导听取了汇报后，对我局综合执法改革的思路非常重视，同意在原市木材检查站的基础上，组建林政管理稽查支队，升格为副县级全额拨款事业单位，内设秘书科、稽查科、业务科三个副科级机构，具体负责全市乱砍滥伐、木材运输、木材经营加工、林地、野生动植物、植物检疫、林木种苗等林业行政违法案件的查处工作，相对集中行使林业行政执法权。20xx年7月24日，市编委以赣市编[20xx]36号文件正式批准成立//市林政管理稽查支队，明确了稽查支队实施林业综合行政执法的职能。目前,支队定编20人,在岗人员32人（含市林业局串岗人员及市森林公安局驻稽查支队警务室人员）。 市林政管理稽查支队成立后，我局又依照《行政处罚法》、《森林法》及其实施条例等法律法规的规定，及时办理了林业行政处罚委托手续。围绕稽查支队与森林公安和其他执法机构的关系，我局做了明确规定，稽查支队负责林业行政执法，森林公安以查处林业刑事案件、源头管理和治安案件为主，林政、野生动植物、森防检疫、林木种苗等执法机构为稽查支队办案提供业务指导和案件线索。这样一来，我局原有执法队伍的职能就得到明确，行政执法体制得到全面理顺。 与此同时，为解决林业执法常常被公路“三乱”困扰，林业执法人员不敢大胆执法的问题，我们加强了同市纠风办和市法制办的联系，经常邀请“两办”领导到稽查支队指导工作，并在接到举报必须上路查处时，事先向“两办”汇报，征得他们的同意和支持。案件查处后，我们又
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(www.xxk123.com)主动将处理结果及时向“两办”汇报，充分赢得他们对林业执法工作的了解、理解和支持，确保了稽查支队履行执法职能没有受到公路“三乱”的影响，又没有超越“三乱”这根“高压线”，开创了我市林业行政执法工作的新局面。 三、建章立制，强化管理，创新林业综合行政执法管理机制 林业综合行政执法工作，是一个新生事物，也是一项全新的工作。为把这项新
