4．教育民主化的倡导
社会民主是衡量一个社会发展进步的主要标志。教育民主既是社会民主的体现，又是促进社会民主的有效手段。为了实现教育民主，需要对学校教育活动中的师生关系、课堂教学、决策制定等方面进行重新审视与构建。如倡导民主平等的师生关系，建立民主的课堂教学氛围，强调决策的民主参与等等。对教育民主的倡导已经成为一种世界性的教育改革浪潮。校本管理作为一种学校教育管理的理论与实践，作为整个教育系统中的一个子系统，它不可能不受到教育民主化的影响。
（二）学校教育管理的现状
从根本上说，教育属于上层建筑的一个组成部分，由此决定了国家要对教育行使管理权。不论是在实行中央集权的教育管理制度的法国，还是在实行州和地方管理为主的教育制度的美国，或是在实行上述两种制度相结合的日本，学校教育的管理权实际上都掌握在代表国家利益的地方教育管理当局手中，因此学校的管理方式几乎都是以外部控制为主的管理模式。这种管理模式给学校带来了三个方面的消极影响：1）管理权限高度集中，学校组织结构的科层化、官僚化程度高，学校管理机构庞大而僵化，面对内、外部变化的环境、条件缺乏应变能力、适应能力和创新能力；2）出于管理上的便利性，地方教育管理当局对各级各类学校的管理往往会采用统一的管理模式，而忽视了各级各类学校的不同特点。这样必然导致各个学校“千篇一律”，没有自己的风格和特色；3）学校是一种松散的二元结构系统，这种系统适合实行民主管理和自我管理，任何外在的指挥、控制与监督对系统目标的达成毫无助益。然而学校的管理模式是一种外控的、官僚制的管理模式，校长、教师、学生、家长、社区人士等学校的相关利益者对学校的管理及决策没有发言权，他们只是机械地执行各级教育行政管理部门的指示、命令，缺乏工作的积极性、主动性、责任感，使得学校的组织、管理效率低下。随着社会的进步，教育的发展，这种外控的学校教育管理模式的弊端日益明显，学校管理需要有新的理论作指导。校本管理的理论与实践就是对学校教育管理模式的一种新的探索。
三、校本管理的运作模式
19xx年，墨菲（Murphy）和贝克（Beck）认为校本管理通常有三种运作模式，即行政控制模式（Administrative Control SBM）、专业控制模式（Professional Control SBM）、社区控制模式（Community Control SBM）。坎尼斯·雷斯伍德（Kenneth Leithwood）和泰瑞萨·曼兹斯（Teresa Menzies）认为，虽然不很明显，但还是可以看出，在上述三种模式之外还存在着第四种校本管理模式，即学校专业人员、家长、社区成员的权力均衡控制模式。同时，他们对每种模式的目的、基本假设、决策的重心、地方委员会所扮演的角色等进行了详细阐述。
（一）行政控制校本管理模式（校长决策）
这种校本管理模式的目标是增加中心学区或者委员会办公室的责任，使之对资源的有效使用负责。这种资源使用的效率必须最终体现在学生身上。为了提高资源使用的效率，地方学校管理者应该被赋予诸如财政、人事、课程等关键领域的决策权。这种校本管理的支持者认为，在使资源发挥其最好用途的动机的刺激下，学校应该提供更多的资源以直接为学生所用。为了达成这一目标，校长可以非正式地向教师、家长、学生或者社区代表咨询。学校委员会的建立可以为校长提供建议。
（二）专业控制校本管理模式（教师决策）
教师控制的校本管理模式的目标是，在诸如财政、课程和人事等关键的决策领域，更好地利用教师的知识。这种校本管理模式的基础是认为与学生关系最近的专业人员拥有作出这些决策的知识，并且对于决策制定过程的充分参与可以提高他们对执行所作出决策的承诺。民主参与，允许教职员工拥有更大的决策权也被认为可以导致更高的效率和效益（Clune & White，1988；David，1989；Mojkowski & Fleming，1988）。在这种校本管理模式中，学校委员会拥有决策制定权。尽管家长、学生、管理部门代表通常会参与学校委员会，但教师所占的人数比例是最大的。
Tag:校本教研，校本教研工作计划,校本教研制度，教学资料 - 校本教研