五社会各项事业取得新的成效。科技、扶贫力度加大，贫困人口生活状况进一步改善。教育“普九”全面推进，教育教学质量进一步提高。人口控制取得重大突破，全县人口出生率、多孩率分别比上年下降个千分点和个百分点，计划生育率提高到。医疗卫生、文化体育等事业健康发展，生态与环境保护进一步加强。
六精神文明和民主法制建设取得新的成效。精神文明建设深入开展，“三村”建设、“十星文明户”和农村 www.xxk123.com (www.xxk123.com)“八个一工程”创建活动取得新的成效。民主法制建设不断加强，社会更加稳定、和谐发展。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全县经济社会发展面临的形势。从国际形势看，当前，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时期，国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。科技进
步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。总的看，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从当前世界经济形势及其发展趋势看，国际能源形势严峻，原油价格上涨后能源越来越紧张，对我国经济造成一定的影响，但今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，总体上还是机遇大于挑战。我县选择水电、煤炭等资源开发正是时机，符合世界经济形势的客观要求。
从全国的形势看，我国经济社会发展正处在一个十分重要的关键时期。××年我国人均超过了美元，到年可以实现全面建设小康社会的奋斗目标，达到人均美元。全国呈现出消费结构不断升级，居民的消费将由数量的增加，转向注重质的提高；产业结构加快调整，今后无论是三大产业结构，还是产业内部结构、企业组织结构、产品结构、技术结构、地区结构，都将发生极其深刻的变化。城镇化加速发展，目前，我国城镇化只有％左右，而发达国家在以上，因此城镇化步伐必将加快。但我国仍处于资源和环境的瓶颈约束加剧时期，长期以来，我国经济的高速增长主要依赖资源的高投入和高消耗，按照现在的增长方式，油、电、水、环境容量等都将出现制约。社会矛盾增加，就业压力日渐加大，城乡间收入差距持续扩大，再加上社会发展长期滞后于经济发展，社会保障、义务教育、基本医疗、公益性文化等方面的历史欠账较多，这些问题极易引起部分社会成员的心理失衡甚至利益冲突。经济安全乃至国家安全存有隐忧。我国经济外贸依存度不断提高，高技术产业、装备制造业的关键技术和主要设备受制于人才，重要资源特别是能源和重要原材料等战略资源不少依赖于进口，这些都使我国经济持续增长的循环极易受到冲击。因此，转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、加快完善体制机制刻不容缓，需要坚持不懈地努力。
从盐津的经济形势看，我县选择的能源开发路子仍然适应了全国经济发展的现实要求，只不过在这个过程中需要进一步延伸产业链，让我们的资源发挥最佳的效益。盐津虽然历史悠久，但由于诸多方面的原因，发展十分滞后，县域经济整体水平比较低。××年全县实现生产总值万元，人均仅元，与全国人均美元相比差距甚远，与全市相比也低了元。近几年，虽然我们经济增长与全国、全省、全市相比增速较快，但由于基数比较低，绝对增长量并不大，经济总量偏小，与全国其他地区比差距仍然很大。我们拥有平方公里的国土面积，万人口，但经济总量还不如一个只有人的华西村，华西村××年实现的在亿元以上，我们××年的只有华西村的一半。如果我们与江苏的张家港、江阳县和昆山开发区比那差距可谓是天上与地下了。他们也是一个县，但他们××年的均在亿元以上，财政税收均在亿元以上，而我们还不及他们的零头。为什么他们这样发达，其主要的经验是敢想敢干，思想解放，始终把经济作为一切工作的首要任务、第一要务来抓，所有的考核都以经济发展的硬指标来衡量，所以他们上去了。再加上在发展的过程中突出了工业的主导地位，注重了非公经济的发展，因此他们的路走对了。浙江的温州市工业经济占整个的以上，非公经济占以上，可以这样说，几乎所有沿海地区之所以发展了，主要的还是工业发展了，非公经济发展了。反之，我们落后了，是因为我们的工业落后了，非公经济落后了。因此，支柱产业单一，产业结构不合理，仍是我县经济发展中的一大突出矛盾。长期以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农业农村经济为主，工业产业发展滞后，第三产业也不发达，致使经济总量难以提升，经济增长方式尚未根本转变，农村产业化、服务化不高，农产品应对市场变化的能力不强，农民增收缓慢；工业发展水平低，工业经济规模不大，“瓶颈”制约严重，项目储备不足，立项和落实都比较困难；由于经济发展水平低，财政政策性减收因素增多、增收速度减缓，钢性支出不断加大，财政收支矛盾尖锐，各项建设事业受到严重制约。农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力不强；交通不发达，晴通雨阻的情况比较突出；教育基础设施落后，校舍不足，又有不少危房面积，加之师资缺乏，从而导致办学艰难，水平不高；城镇基础设施等也非常脆弱。这样一种经济基础与社会发展状况，不要说与全国发达地区相比，就是与西部地区的平均水平相比，也存在着很大的差距。综合上述情况，我们用最简洁的话来说明我们的县情，那就是经济弱县、财政穷县、非公经济小县、农业大县。
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