3、多措并举，统筹推进新农村建设。一是科学规划，合理布局。要注重产业发展规划，按照已制定的“万元增收计划”实施方案，围绕五大产业发展目标，充分发挥各地的比较优势，规划和指导农民发展既适应市场需求又适应农民素质要求的“一乡一业、一村一品”。要注重村庄规划，由专业部门进行规划，并交群众讨论，供群众选择。规划要量力而行、尊重民意、节约资金，既体现专业水平，又突出适用性。在布局上要按照“四倾斜、四优先、四促进”的原则安排：即向社会矛盾复杂、问题较为突出的“问题村”倾斜，优先解决群众最迫切的问题，促进人民内部矛盾的就地消化和处理；向生活用水和空气污染及环境问题突出的“疾病多发村”倾斜，优先解决群众安全饮水、生活用火和环境治理等问题，促进人民群众因病致穷返贫问题的逐步解决；向基础条件落后、贫困面大、少数民族散杂居的“贫困村”、“民族村”倾斜，优先改善村庄道路、人畜饮水、农村能源等发展条件，促进生产生活困难问题的逐步解决；向地质灾害突出，村庄和水源受影响，群众迫切要求解决问题的“矿区村”倾斜，优先解决群众人畜饮水和住房等实际问题,促进“矿村共建、双赢发展”。二是整合资源，加大投入。要建立健全以政府财政投入为引导，有关项目资金相配套，社会和企业捐助为辅助，广大农民自愿投工投劳为主体，来源不同但用途一致的长效投入和使用机制。要按照用途不变、各记其功的办法，有效整合各级扶贫、农业、林业、水利、交通、环保、教育等部门的项目配套资金，将各部门自己筹集的、财政安排的、预算外的、国债的、转移支付的及从上级部门争取来的各类项目资金实行捆绑使用，提高新农村建设资金使用效率，做到“五个配套”：即与国家支持西部地区加强基础设施和社会事业的政策、项目、资金相配套；与各级重点建设项目在当地的辐射带动能力相配套，尽可能使当地群众从为重点建设项目服务中增加收入；与县委政府整治“疾病多发村”环境问题的具体措施相配套，尽可能解决长期困扰当地群众、影响大的实际问题；与社会和企业的捐助扶持力量相配套，充分发挥当地在外工作人员、企业主、能人在协调资金、化解矛盾、调和人际关系方面的独特作用；与加强党的基层组织建设和和谐村、文明村、和谐文化建设的要求相配套，搞好规划设计，尽可能把基层党支部活动室、社会治安综治室、卫生所、红白理事会场所、农民科技文化培训室、农村文化小广场和体育活动场所等进行配套，充分发挥一室多用、一场多能的作用。加强资金使用的监督管理，项目和资金使用情况要列入“村务公开”内容，向群众公示。审计部门要对新农村建设专项经费使用情况进行年度审计监督。三是挂钩帮扶，表彰激励。进一步完善县级领导挂钩乡镇指导新农村建设和县级部门、乡镇站所挂钩到村帮扶制度。县乡两级要进一步充实和加强“三村四化”办工作力量，提供必要的工作条件，安排相应的工作经费。各职能部门（单位）要按照挂钩帮扶的文件要求，明确应承担的职责和义务，逐步形成“县级统筹、乡级主抓、行动在村、实惠到户”的工作格局。“县级统筹”就是充分发挥县域经济资金、技术、市场、人才等生产要素的统筹配置、整体联动的优势，整合各职能部门的资源，加快农村经济发展，有效推动“万元增收计划”和新农村建设的实施；“乡级主抓”，就是要充分发挥乡镇承上启下、联结城乡的作用，采取引导外部力量支持、整合内部资源、“矿村结合”、“站所帮扶”等多种形式，加强指导和服务，帮助村级解决具体问题；“行动在村”，就是新农村建设的实施、村民的宣传发动等都要以各村为主，充分发挥群众的主体作用；“实惠到户”，就是要把新农村建设、“万元增收计划”实施的成果体现在各家各户，确保农民得到更多的实惠。
（七）努力维护社会稳定，促进农村平安稳定
1、真心实意“解民忧”。要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的思想，本着对人民群众高度负责的精神，带着对人民群众深厚的感情，开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。着力解决因煤炭开采和关闭不具备安全生产条件矿井及资源整合引发的社会矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，纠正一批违法违纪案件，查处一批执法机关执法不到位、不作为、乱作为的案件，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任，带着为群众办实事的目的，走出机关，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察民情，了解民忧，广泛开展民情访谈、民情约谈活动，变群众上访为干部下访。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，把解决涉及广大群众切身利益的实际问题作为重点，重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页
Tag:政府政务，领导讲话稿,领导讲话稿格式，领导讲话稿 - 政府政务