第四，要充分认识新形势下人口计生工作的紧迫性。集中体现在两个方面。一方面，我们正迎来劳动力充裕、负担程度较轻、储蓄率较高的“人口红利”期，人口计生工作
面临十分难得的历史性机遇。另一方面，受上世纪80年代第三次人口出生高峰的惯性影响，我们也将迎来第四次人口出生高峰期，人口计生工作面临严峻挑战。机遇喜人，挑战逼人，任务紧迫。能不能做好新形势下的人口计生工作，是对我们党和政府执政能力的重大考验，也是对广大计生工作者服务大局能力的重大考验。我们必须清醒地看到，由于国优的成功创建，低生育水平的持续稳定，使得一些部门领导的重视程度、人口计生部门的适应程度、相关部门的参与程度有所减弱，与新形势、新任务的要求不相适应，加之一段时期以来，一些省市对生育政策进行适度调整，而我们xxx20xx年人口总量即将突破一亿，全国第一人口大省的严峻形势，使我省还不得不扎紧生育政策的口子，这是严峻的人口形势所使然。这就使得一些地方出现了违法生育反弹的势头。当然我市也同样存在着这种隐患和苗头，这种苗头如任其发展下去，我们经过长期艰苦努力取得的计划生育成果和创国优成果将功亏一篑、毁于一旦。因此，我们必须充分认识人口计生工作的严峻形势，毫不动摇地肩负起做好人口计生工作的历史使命。
第五，力保国优，任重道远，要牢固树立长期顽强作战的思想。首先要保持清醒头脑，居安思危，常怀忧患意识。这次我市虽然成功创建了国优，但我们必须充分认识当前还存在“四个没有根本改变”，即人口众多、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变；计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变；计划生育面临的主要矛盾没有根本改变；计划生育作为天下第一难的工作性质也没有根本改变。这就要求我们必须克服盲目乐观、松懈麻痹和消极厌战情绪，要从更新的高度、更深的层面认清做好人口和计划生育工作的重大意义。其次要再接再厉，力保国优，奋力拼搏，再创辉煌。我们知道，创国优难，保国优更难，因为国优称号是一个能进能出、能上能下的动态管理模式，它不是一成不变、一劳永逸的。胡锦涛总书记讲过：“过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”。所以创上国优这只是万里长征走完的第一步，以后的道路更长，任务更艰巨，我们一定要牢记“两个务必”，倍加珍惜荣誉，以坚定的理想信念为重点，加强思想建设；以造就高素质、职业化计生队伍为重点，加强组织建设；以保持同广大育龄群众的血肉联系和搞好优质服务为重点加强作风建设，以改革创新为重点，加强体制和机制建设，更加兢兢业业的工作，做到长期奋斗、顽强奋斗、不懈奋斗，居安思危，不辜负党和人民的期望，永葆先进性，再创新佳绩。所以希望大家对目前的形势有一个清醒的认识，始终把人口计生工作这根弦绷紧，下更大的决心，用更大的力气，采取更加有力的措施，切实把人口和计划生育工作抓紧抓好，促进我市经济社会实现又好又快的发展。
二、统筹谋划，科学决策，着力解决人口计生工作深层次问题
今年，是全面建设小康社会的关键时期，也是持续稳定低生育水平最重要、最艰巨的时期。中央反复强调，必须坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定人口计生工作机构队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、方法和机制不动摇。党的十七届三中全会决定也对新时期全面做好人口计生工作提出了新的更高的要求。我们一定要坚持以科学发展观统揽人口计生工作，紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大任务，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形势下人口问题，确保年均人口增长率控制在 ‰以内，基本建立起“宣传先导、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作机制，努力实现人与自然、人与经济社会的协调发展。为此，我们要重点抓好以下几方面工作。
（一）要坚决稳定现行生育政策。这是我们应对第四次生育高峰的根本措施，也是稳定低生育水平的基础和关键。我市已经推行计划生育近30年。实践证明，现行生育政策符合我市基本市情，符合人口发展规律，已被大多数干部群众所接受和认同。这是我们艰苦努力取得的宝贵成果，必须倍加珍惜。我们应清醒的认识到，人口增长具有周期性和惯性的特点，人口方面的决策一旦出现失误，将对经济社会发展全局产生难以逆转和不可估量的重大损失。正如胡锦涛总书记指出，“如果我们工作松懈了，不仅人口发展受到影响，还会影响全面建设小康社会的进程，甚至影响整个中华民族的前途。”因此，对人口工作的任何重大决策，各级都必须慎之又慎。目前要实现我市人口年均增长控制指标看起来没问题，但在人口出生高峰期的新形势下，工作难度不可低估。现行的生育政策没有任何调整余地，必须严格执行.当前，要继续开展集中服务活动，三月份是抓好人口计生工作的关键时期。常言道：“三月孩不过年儿。”把三月份集中服务活动搞好了，全年的人口计生工作就有了保证。市直各部门一定要把春季集中服务活动当作当前的一项中心任务，摆上重要议事日程，认真抓实抓好。采取集中时间、集中人员、集中精力、集中领导的办法，实行市、办、村领导层层分包责任制，落实任务、承包对象，切实解决一些长期难以解决的老大难问题和四项手术遗留问题，促进人口计生工作的平衡发展，切实稳定低生育水平。