从我县实际情况看，继续加快发展的条件也已具备。交通、电力、通信、通讯等基础设施全面加强，区位、交通、资源优势进一步凸现；民营经济蓬勃发展，金大地、五溪米业、大康牧业等骨干企业迅速崛起，县域经济实力进一步增强；县城实现了搬迁，县域经济快速发展平台已经形成。我们必须继续保持良好的发展势头，大干快上，“快”字当头，后发赶超，奋力“西部突围”，确保主要经济指标以高于全省全市的增速发展。同时，还要在快中求好，坚决把思想统一到科学发展观的要求上来，在不断优化经济结构和转变经济增长方式中求快，在节约能源和保护生态环境中求快，在推进改革开放和开拓创新中求快，在提高经济运行的质量效益和让全县人民得到实惠中求快，坚定不移地把又好又快发展的要求落到实处。
（二）主攻两个重点
1、加快县城建设步伐，提高城镇化水平。加快城镇建设步伐，既是解决农村富余劳动力的重要途径，也是化解“三农”问题、促进城乡社会经济协调发展的必由之路。近年来，我们以“一城三线”（新县城和209国道及223、312省道沿线集镇）为着力点，加大城镇建设力度，城镇面貌大为改观，成绩是喜人的。但是，我们的城镇化总体水平仍然不高，城镇化的进度与经济发展的速度还很不相称。因此，我们要一如既往地把县城建设和小城镇建设作为我县加快发展的战略支点，进一步超常运作，强力推进，确保全年完成投资2亿元以上。一是要不断完善县城基础设施。进一步加快路网建设，新启动并拉通滨江路（武陵城西路至荆坪大桥）、开元路（武陵城路至三角滩电站）、南湖南路（医院段）、芙蓉东路、福兴南路，加快武陵城东路、秀峰路、兴中大道、金大地路、象形路、五溪路、迎宾路、朝阳路等在建道路建设，基本完成“五横三纵”城市道路骨架及硬化、绿化、亮化工程，下半年启动建设荆坪舞水大桥，力争在北组团的行政办公区、住宅区、商贸区形成较为完善的道路网络。加快电力工程和供水管网建设，实现建设进度与道路建设同步，确保县城的正常生产生活用电、用水。进一步完善信息通信通讯网络和广播电视等基础设施。二是要不断完善县城城市功能。加快县城实验学校建设，年内完成一期工程；并开工建设湖南东一职业技术学校。加快县人民医院门诊大楼建设，争取年内竣工。加快县图书馆、文化馆建设，争取5月底前完成主体工程。尽快开工建设和成发大酒店(县接待中心），争取年内完成一期工程并形成初步接待能力。抓好公交中方分公司建设，年内竣工并投入运营；开工建设县二级客运汽车站。着力推进县城商住区、商贸区建设，重点抓好新榆树湾美食休闲娱乐一条街、福兴商业广场、农贸市场、步步高物流配送中心、二手车交易市场等专业市场及“桃花源”、泰格林纸怀化公寓、教师新村、方城国际玫瑰园、南湖花园（广场）等住宅区项目建设，迅速聚集县城人气。同时，加快县直单位迁建，确保年内所有县直单位全部实现搬迁。三是要逐步建立和完善县城产业发展政策。针对目前有城无“市”的实际，积极探索并制订出台县城产业发展政策，鼓励扶持县城二、三产业发展，繁荣县城经济。四是要进一步完善县城管理机制。牢固树立经营城市的理念，进一步理顺县城建设体制，形成工作合力。坚持“建管并重”，切实加强建设项目的管理，从严把好项目设计、评审、招投标、建设、施工、验收等环节，逐步形成一套有效的项目实施监管机制。加强环境卫生管理，突出抓好县城污水处理系统建设，提升城市品位。加强规划管理，严格执行《县城规划管理暂行办法》，进一步完善县城区域性详规和各项专业规划,完成南组团（中方镇）控制性详规和北组团景观规划设计。认真搞好县城园林绿化,广泛发动全县干部职工开展“一人一树”捐树活动，实现年内累计“5万株树木进县城”的目标,着力打造生态宜居县城。同时，切实加快小城镇建设。积极探索“以政府投入为导向，社会集资和引进资金为主体，城镇综合开发和土地有偿使用为重点，公用设施有偿使用为补充”的融资新机制，解决小城镇建设资金紧缺的“瓶颈”问题。要强化小城镇建设目标管理，制订出台《中方县加快小城镇建设的实施意见》，进一步完善小城镇建设扶持政策。认真编制好小城镇建设规划，完成铜湾、泸阳两个镇的控详规，着手进行接龙、活水、铜鼎、聂家村4个乡的总体规划编制工作。加快实施铁坡、花桥、铜湾、蒋家4个乡镇政府的搬迁工作，着手实施中方、铜湾、泸阳、花桥4个镇的“三化”工程，规划、指导7个建制镇选建好垃圾填埋场。
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