3、三产业发展要有新突破。第三产业水平的高低是衡量地区经济发展水平的重要标志。我县第三产业发展刚刚起步，必须采取过硬措施，加快发展。一是要大力发展休闲度假旅游业。要充分利用中方地处市郊以及独特的山水资源、良好的生态环境、丰富的历史古迹和深厚的文化底蕴，精心打造休闲度假旅游胜地。加快康龙、黄溪、荆坪古村、五龙溪等景区的开发，做好康龙申报国家级野生动植物自然保护区及国家森林公园、五龙溪申报国家级水利风景区、黄溪申报AAAA级景区的工作。加大旅游基础设施建设力度，不断改善景区、景点软硬件设施，提高旅游接待能力。着力开发游、娱、住三位一体的休闲度假旅游，精心打造以文化、山水、休闲为重点的中方旅游品牌。二是要大力发展商贸流通业。充分利用我县的区位优势，高标准制定和实施我县县城及乡镇商业网点规划和现代物流规划，积极培育和引进竞争力较强的商贸物流企业，大力发展县城物流业，努力把县城建设成为怀化市的物流园。突出抓好美食娱乐一条街、福兴商业广场、步步高物流配送中心、二手车交易市场等重点市场建设，积极发展连锁、配送、代理、电子商务等现代营销方式；以实施“万村千乡”市场工程为契机，加快新路河、龙场、活水、蒋家4个乡的农贸市场建设，启动新建、铜鼎农贸市场建设,逐步形成以县城商业中心为骨干、各集镇为依托的多元化、多层次商业网络，带动城乡市场共同繁荣。三是要积极培育发展房地产业。以县城桃花园住宅小区即将交付使用、南湖花园教师新村开工建设为契机，加大房地产开发和宣传促销力度，做大做强房地产业。加强商品房交易市场管理，规范市场交易行为，不断拓展二手房交易市场。有计划地调控土地供应，确保房地产业持续、健康、稳定地发展。四是要加强现代化服务业建设。重点发展信息中心、家政服务、物业管理、医疗卫生、文化娱乐、便民商业等服务业，努力提升现代服务产业化水平。
（四）抓好四项工作
1、积极推进社会主义新农村建设。继续把新农村建设作为解决“三农”问题的着力点和突破口，坚持“多予少取放活”的方针，统筹城乡协调发展。一要要进一步加强农业科技、信息、流通服务体系建设。加大“种、养、加”新品种、新技术、新机具的推广应用，促进农业科技成果向现实生产力转化。要加强农业信息化、标准化建设和农产品质量检测体系建设，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要实行最严格的耕地保护制度，充分调动和保护农民种粮积极性，确保粮食生产的安全稳定。二要切实加强对农民的培训，发展壮大劳务经济。要采取扎实有效的措施，充分利用冬闲和农闲时节，整合各类培训资源，县乡村三级联动，深入开展实用科技、政策法规、发展思路特别是劳动技能和就业能力的培训，有效提高农村劳动者的综合素质，切实增强广大农民增收致富和闯市场的本领，更好地发挥他们在新农村建设中的主力军作用。要继续把劳务输出作为农民增收的主要措施来抓，坚持政府引导与市场运作相结合，推动农村富余劳动力特别是自然条件差、增收潜力小的乡村劳动力向二、三产业和城镇转移，保持劳务输出的强劲势头，全年完成农民素质培训2万人次，新增劳务输出3000人。充分发挥农民素质培训办、驻深办、返乡创业办及民间劳务组织，加强外出务工人员的联系、管理与服务，鼓励、支持外出务工人员返乡创业。三要加大农村基础设施建设投入，不断改善农民生产生活条件。全面落实各项支农惠农政策，加大县乡两级政府对“三农”的投入，加强农村交通、农田水利、广电、卫生等基础设施和公共事业建设，力争20xx年在全市率先完成县到乡公路改造工程、率先完成农村卫生院改造、率先完成农村电网改造。交通方面，全面完成石宝-蒿吉坪、接龙-丁家县到乡公路改造，实现“乡乡通水泥（沥青）路”目标；加快铜湾-黄溪等公路改造进程，全年完成通达里程36.5公里、通畅里程100公里，实现50以上的行政村通水泥路目标；完成2座渡改桥和5个农村客运站建设。水利方面，继续衔接县城防洪堤项目，争取亚洲开发银行贷款尽快到位；积极做好2座小型水库大坝安全鉴定工作以及规划设计，争取列入国家水利建设项目计划；搞好上型水库除险加固和小型水利工程维修配套，及时恢复水毁工程。广电及电力方面，继续实施“村村通”广播电视工程，加快网络改造；加快实施农村电网改造扫尾工程，进一步完善农村电力网络设施，提高电力供应质量。同时，要关注移民生活，做细做实移民补偿、移民安置和移民后扶工作。四要注重示范村建设,不断改善村容镇貌。着力打造各试点村特色，重点抓好荆坪古文化生态旅游示范村、大松坡产业结构调整示范村、陈家湾园林花卉苗木示范村、梅树冲农村道路建设示范村、新店坪农村文化生活示范村和乌溪生态林业旅游示范村建设，为面上新农村建设摸索经验。深入开展“农村清洁卫生大行动”，结合发展沼气等清洁能源，新建沼气池800座，加快农村改水、改厕、改厨步伐，群策群力治理村镇“脏乱差”。扎实开展文明集镇竞赛活动，提高农村集镇创建水平，逐步改善村容镇貌。
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