地方志、残疾人保护、侨务、人防、物价、老龄、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
五、民主法制稳步推进,社会安全稳定
(一)社会保持稳定。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,完成了“四五”普法,启动了“五五”普法。人民调解工作成效显著,企业人民调解工作经验在全省推广。深入开展公安创一流活动,严厉打击街面侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,治安形势明显好转。深入开展禁毒、禁赌和反邪教斗争。深入开展“平安XXX”创建活动,整合治保巡逻队,全民参与的社会治安综合治理深入开展,市民的安全感明显增强。深入贯彻《信访条例》,建立和健全了领导批阅群众来信制度、接待群众制度、信访联席会制度和基层信访代理制度,一批较突出的信访问题得到了有效解决,及时化解了人民内部矛盾。
(二)公共安全管理得到加强。加强了对突发公共事件应急工作的领导,建立了应急工作机制,制定了突发公共事件总体应急预案、专项预案和部门预案。处理突发公共事件的能力逐步增强,成功处置了“非典”、动物疫情、重大交通事故等突发公共事件。加大对非法营运、危险化学品运输、非煤矿山开采的整治力度。完成了720天然气管线迁改工程,消除了安全隐患。实施地质灾害避让搬迁工程,搬迁学校1所,农民293户1028人,为受地质灾害威胁的山区农户消除了危险隐患。
(三)市场经济秩序进一步规范。加强市场服务和监管,深入开展无证无照无商标经营行为专项整治活动,严厉打击制售假冒伪劣、价格欺诈等损害消费者权益的行为,切实维护公平、公正、公开的市场环境。
六、规范化服务型政府建设深入推进,政府自身建设得到加强
(一)服务更加主动。自觉坚持党的领导,接受人大监督,加强与政协的联系。深入开展保持共产党员先进性教育活动和作风整顿,全面实施“治庸计划”、“责任风暴”,加强了行政效能监察和政务督查,进一步提高了政府的服务意识和执行力,投资软环境进一步优化。认真办理人大代表和政协委员的建议、意见和提案,办结率达100,人大代表、政协委员对办理工作的满意率逐年提高。倾听群众呼声,共办理市长、区长公开电话和市长、区长信箱2901件,处理率达100。坚持人民群众的利益高于一切,为民办实事85件。推动政务服务向乡镇(街道)、村(社区)延伸,建成区、乡、村三级便民网络,在12个社会主义新农村试点村分别建成了便民服务室,方便了办事群众。
(二)工作更加规范。坚持科学行政,对重大行政决策实行调查研究、专家论证、集体决策制度,提高了政府工作的科学性。坚持依法行政,认真贯彻《行政许可法》,清理行政职能交叉,科学划定部门职能。深化行政审批制度改革,公布了两批共274项行政审批项目。进一步减少行政审批事项和审批环节,实现流程再造,行政审批项目和其它服务事项的办理时限减少3800余个工作日,即办比例达到48.4。坚持政务公开,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,采取多种形式,全面推行政务公开,在全市率先实施了行政权力公开,实行政府常务会议、全体会议开放制度,在公众信息网及办公场所规范设置政务公开栏,进一步扩大公开范围,扩大了群众的知情权和参与权。
(三)成本更加节约。深化行政体制改革,整合部门职能,组建了发改局、商务局、文体广电新闻出版局等部门。在全市率先实施了撤乡并镇,撤并了4个乡镇,撤并率达27。实施村组体制改革,撤并了76个村,撤并率达44.19,村改社区12个。通过改革,乡镇行政编制人员减少了110名,事业编制人员减少了282名。强化政府投资项目监管,严格执行政府投资项目招投标管理办法和政府采购制度,4年以来完成采购金额4.72亿元,节约资金5697万元,完成审计项目317个,节约财政资金6666万元,确保了资金的安全使用和工程建设的顺利实施。加强电子政务建设,整合信息化资源,着力构建网上协同互动平台,初步实现了公文网上传输,提高了工作效率,降低了行政成本。
各位代表,4年来取得的成绩是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界关心支持的结果,是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果。成绩来之不易,在此,我代表区人民政府向全区广大干部群众表示崇高的敬意,向所有关心、支持XXX建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
认真总结4年来的工作,主要有以下几点体会:
一、解放思想,抢抓历史机遇,加快发展,是尽快改变落后状况的正确选择。4年的实践证明,抓不住机遇发展会落后,发展不足也会落后。只有广大干部群众进一步解放思想,抢抓机遇,开拓创新,人人思发展,人人抓发展,才能从根本上解决我区发展缓慢的问题,解决发展中的问题。
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