二、强化引导，发挥比较优势，集中发展，是尽快扩大经济规模的主要途径。传统手段促发展效率低，成效不显著。“三个集中”实践证明，走集中集约集群fa展道路，能有效降低成本，进一步做粗做长产业链，迅速扩大经济总量。
三、顺应规律，坚持以人为本，科学发展，是促进经济和社会协调发展的客观规律。经济社会发展，必须认真贯彻科学发展观。只有研究经济社会发展的内在规律，坚持城乡经济社会统筹发展、坚持人与自然和谐发展、坚持速度与效益相协调，才能保证经济社会的良性循环和协调推进。
在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，当前我区经济和社会发展中还存在许多不足和困难，主要有以下几个方面：适应国家宏观调控的能力不强，办法不够多；发展滞后，历史负债较重，进一步发展面临的资金、空间、环境瓶颈问题以及社会稳定问题依然严峻；城市形象陈旧，消费文化不够成熟，市民归属感不强；新农村建设刚刚起步，集体经济的造血功能差，缩小城乡差别的难度依然很大。
未来五年政府工作的总体要求和主要目标
各位代表，未来五年是我区改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的关键时期；是深入落实科学发展观，建设成都北部新城、生态工业高地、和谐XXX的重要阶段。对我区发展来说，今后五年的形势仍然是机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。为此，我们要进一步解放思想，开拓创新，主动应对，攻坚克难，在将要面临的困难中发掘机遇，在纷繁多变的挑战中寻找动力，在日趋激烈的竞争中争创优势，努力促进全区经济社会既快又好地发展。
按照区委第九次党代会的总体部署，未来五年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党十六届六中全会和十七大精神，坚持以城乡统筹、四位一体、科学发展统领全局，牢牢把握推进城乡一体化、“三个集中”这个推动经济社会发展的客观规律，培育和发展新的经济增长点，切实转变经济增长方式，着力打造工业集中发展区、国际集装箱物流园区、特色农业区和XXX北部新区，加快推进城市化进程，提高人民群众生活水平，努力建设经济繁荣、城乡协调、社会和谐、充满活力的成都北部新城、生态工业高地。
未来五年政府工作的主要预期目标是：到20xx年实现地区生产总值比20xx年翻一番，达到200亿元，力争220亿元；全社会固定资产投资累计达到124亿元，力争140亿元；全口径财政收入增长倍，达到亿元，力争亿元，地方财政收入增长3.4倍，达到12.6亿元，力争14亿元；农村居民人均纯收入增加2425元，达到7000元，力争7500元；城镇居民人均可支配收入增加6954元，达到2万元，力争2.2万元；农村城镇化水平由41.9％提高到70。
一、生态工业高地建设强力推进，经济发展水平显著提升
以产业集中集约集群fa展为方向，加快工业集中发展区建设，工业向园区集中度明显提高，进一步做大做强化工、冶金、建材、机械四大主导产业，培育石油化工产业；以国际集装箱物流园区和成都XXX物流园区建设为重点，加快物流先导产业发展，大力发展好生产性服务业和现代商贸业，三产业实现全面升级；以市场需求为导向，创新农业发展新路子，建设都市型现代生态农业，建成特色农业发展区，实现土地基本向规模经营集中。生态区建设深入推进，循环经济建设取得新突破，经济增长方式得到根本性转变，产业结构进一步优化升级，经济运行质量和效益不断提高。到20xx年，全区人均地区生产总值达到5500美元，提高20405元，三次产业结构比优化为5：67：28，资源利用效率显著提高，单位GDP能耗比降低以上，工业企业污染物全部实现达标排放，工业废水循环使用率达50以上。工业产值占全市比重％，提升个百分点。综合竞争力在省、市排名分别为位和位，较20xx年提升位和位。
二、城乡差距不断缩小，新农村建设水平显著提升
切实按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以引进、培育农业产业化龙头企业为重点，大力推进农业产业化经营，农业增效和农民增收效果明显；加强农村环境综合整治，农村环境进一步改善，山区人畜安全饮水问题得到有效解决；以重点镇和农村新型社区建设为重点，实施“土地整理”、“拆院并院”和“新居工程”，人口向集中居住区集中明显加快；农村公共服务，精神文明建设和村民自治水平明显提高，城乡差距不断缩小，初步形成城乡同发展、共繁荣的局面。到20xx年，农业增加值实现9.1亿元、年均递增4.8％；土地规模经营面积达亩，占全区总农用地的％；城乡居民收入比实现：，农村土坯房和草房彻底消除，摘掉成都市经济发展缓慢区的帽子。
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