一般主要考虑以下因素：一是自然资源优势。尽管随着市场经济的发展和
交通、通讯的日益发达，自然资源优势决定区域主导产业的作用已有所弱
化，但在选择区域主导产业时仍应考虑这一因素。二是产业基础。如果一
个区域某产业有一定基础，并形成了一定的空间集聚，则已具备作为主导
产业的规模经济优势和发展基础。三是产业传统。区域在选择主导产业时
还应考虑产业传统。因为有产业传统就意味着具有发展该产业的知识存
量，容易找到符合要求的熟练劳动力。四是交通运输成本。只要区域的主
导产业选择正确、合理，就一定能够通过主导产业的关联作用带动和促进
相关产业的发展和整个区域经济的起飞，同时又可以避免不同区域产业的
同构和重复建设。
根据嘉善目前的工业产业基础及周边地区的产业发展态势，嘉善应结
合先进制造业基地建设，一方面继续加大对木业、纺织及其配件业、机械
加工业等传统优势产业的高科技化、生态化改造，另一方面努力培育发展
高科技电子信息业、生物医药业、环保产业等高科技生态化产业。
2、规划构建“一区一带”工业布局框架
统筹全县工业布局，确定“一区一带”的工业空间布局框架。
“一区”：以嘉善经济开发区为主体，整合魏塘、惠民、干窑和姚庄
等镇的工业园区而成。“一区”主要发展木材加工及家具制造业、五金机
械制造业、电子信息业和生物医药业等主导产业，形成嘉善工业的主区块。
“一带”：以沿申嘉湖高速公路经济带为主轴，整合天凝、杨庙、洪
溪、干窑和魏塘等镇的工业园区而成。“一带”主要发展纺织服装业、水
泥及其制品业等传统产业，形成嘉善工业的经济走廊。
在规划期内，要严格工业布局的管理。一方面要引导、敦促相关企业
向“一区一带”集聚，提高企业的入园率，形成相关产业集群；另一方面
对不符合“一区一带”产业布局的企业要实施限期搬迁。
生产企业向相关园区的集聚、搬迁主要应考虑两大原则：一是相同产
业企业的空间集聚。这种搬迁有益于外部规模经济的形成，在环境保护方
面也便于监测机构的集中监测、污染排放的集中治理；二是纵向产业链在
园区的延伸。在规划期后期，更应侧重于园区内部产品流、能量流、信息
流等内部循环的形成，提高园区各种资源使用的“3R”能力。
对已落户园区但不符合产业布局要求的企业，原则上要求搬迁。但若
该企业已通过清洁生产审核，对园区环境不造成负面影响，则在不扩大生
产规模的情况下可暂缓搬迁。
布局在西塘、大云等“一区一带”之外的生态旅游观光区的所有工业
企业，均应限期搬迁。
（四）生态系统改善
在优化工业布局的基础上，构建“园区污水及固废集中处理系统、
新型能源供应系统、烟尘及工业噪声源控制系统和绿化系统”，以改善原
有的工业生态系统，完善生态系统中的生物群落和物理环境。
1、构建园区污水及固废集中处理系统
企业要构建雨污分流的排水体系，进一步提高水循环率；“一区一带”
要构建完善污水管网系统和污水处理厂；各类企业产生的可利用的工业固
体废弃物应按其种类不同分别进行综合利用。“一区一带”应建设工业固
废处置中心，对暂时无法利用的工业固体废弃物进行妥善集中处置。
2、构建新型能源供应系统
改善能源结构，积极推广使用太阳能、沼气、天然气、液化气等清洁
或较清洁的能源；结合国家“西气东输”工程，建成“一区一带”燃气管道
以及重点企业的联网工程；推广清洁煤，严格控制煤的含硫量，建成区禁
止使用燃煤、重油燃油锅炉；加速淘汰落后的、高污染的装备以及国家强
制执行规定淘汰的窑炉设备。
3、构建烟尘及工业噪声源控制系统
巩固烟尘控制区，按照城市总体规划的城市扩建规模，“一区一带”
要延伸烟控区建设；积极发展低噪声或无噪声污染的工业项目，尽可能选
择低噪声设备及工艺；工业企业应加强设备的日常维修、维持设备正常运
转，并构建消声、隔声系统，使企业噪声符合国家标准。
4、构建“一区一带”绿化系统
根据将嘉善建成以蓝天、绿色、清净为特征的良性循环的自然—社会
—经济系统的生态县建设目标，工业区和工业带的企业要构建企业绿地，
“一区一带”要构建沿路、沿河绿化带，充分利用绿色天然“氧吧”净化
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