（二）个别工作人员的违法失职行为和不正之风让移民怨气很大
一是在水电移民迁建过程中，部分领导干部指导思想不端正，借移民工程建设之机搞所谓“政绩”工程，违规操作，好大喜功。典型 www.xxk123.com (www.xxk123.com)的如孟连勐马永善移民安置点，在安置房建设方面，脱离实际，违背规律，只注重面子工程，惟领导命令为从，过分强调安置点房屋建设的高速化，忽视最起码的质量要求，45天就盖好安置点一组团住房。又由于安置点住房采取边规划、边设计、边实施的办法，工期短、任务重，加上雨季施工，从而导致现在房屋质量问题十分严重，移民怨气很大。
二是个别上级领
导干部在基层调研水电移民工作时不懂法、不讲法，乱开口、乱承诺，给移民群众造成上下政府意见不一致、基层干部贪赃枉法的假象。由于这些领导干部不严格依法依规、按政策办事，在没有相关政策和资金支持的情况下，往往不经过调研论证就想当然，移民群众面前说好话，过嘴瘾，当面说一套，背后做一套，空口承诺，导致部分移民群众存在“中央领导是恩人、省级领导是亲人，基层领导是仇人”的不正确想法，使一线基层干部难以开展工作。移民稍不遂意，就将矛头对准一线基层干部，发生冲突。
三是少数基层干部以权谋私、搞不正之风，在安置条件等方面照顾自己的亲朋好友，严重影响和损害了其他移民生产生活前景和利益。有的官僚主义严重，对移民的疾苦和困难不闻不问，漠不关心，麻木不仁，不了解移民情况，不研究移民问题。由于不正之风、违法失职行为侵害移民利益，造成了移民对政府不信任，难与政府合作。
四是部分基层政府对移民工程承包方与群众的关系处理不当。由于部分基层政府没有很好的履行监督职能，甚至存在“睁一只眼闭一只眼”现象，从而导致一些施工队偷工减料，不能处理好经济效益与社会效益的关系，求富心切，质量意识和群众观念淡薄，对群众的切身利益考虑较少，未采取积极的措施解决工程施工给当(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）地群众造成的各种损失，因而引发了一些不该发生的矛盾纠纷。
（二）管理体制不健全引发水电移民不稳定
一是移民安置滞后于工程建设。在各大水电开发公司进入我市，水电开发加速进行的形势下，各县区政府没有思想准备和工程移民经验，往往是求发展心切，找业主“饥不择食”，工程建设超常规进行，移民安置规划滞后，为保证工程进度导致移民仓促搬迁，出现临时过渡搬迁的局面，造成移民没能妥善安置，移民群众生产生活困难，同时给工程建设和地方稳定留下隐患。
二是缺乏统筹兼顾的结合渗透机制。一些水电工程建设项目业主缺乏一手抓工程建设，一手抓稳定的意识，没有把维护稳定工作有机地渗透到关心群众的切身利益、政策处理和环境整治之中，分工不明确，责任不到位，导致不稳定因素快速积聚，使工程建设和维护稳定工作陷入被动的局面。
三是缺乏必要的社会渲泄和预警机制。社会渲泄机制是对社会不稳定因素的泄流。从调研情况看，个别县区水电建设过程中发生群体性事件的重要原因，就是群众的意愿表达渠道不畅通，群众的意愿得不到尊重，民主协商对话制度不健全，老百姓有苦没处诉，有意见没处提，从而采取过激的行为以期引起上级重视。对老百姓关切的热点问题调查不及时，缺乏掌握排查的有效途径，矛盾纠纷的及时调处不力，预警机制不完善，信息不灵，情况不明，也是导致不稳定因素的重要原因。
四是移民安置规划编制工作中没有注重地方政府的参与和作用。按照国家规定和水电建设的规程规范，移民安置规划编制是业主直接委托设计部门编制，地方政府配合，送国家审查批准后，交地方政府负责组织实施移民搬迁。在这种情况下，往往是工程进展超前，移民安置规划不能在工程实施前完成，地方政府提出的意见建议又难以得到认可。同时在编制过程中，强调执行原有政策而不能贯彻国家“以人为本”的原则，不够重视移民安置，使得规划编制与实际安置需要存在着差距大、漏项多的问题，批准的投资概算低，移民群众的补偿低，在物价迅速上涨的现实情况下，使各项安置工作难度大，实施推进困难。
五是移民政策法规不健全。我国现行的移民政策法规基本上是在总结上个世纪90年代以前的移民安置实践经验教训的基础上制订的。随着改革开放的深入，现有政策法规已经不能适应当前移民工作的需要，有法不依、有法难依、无法可依、违法难究、违法不究等现象经常发生，在一定程度上影响了移民工作的顺利开展。特别是随着投资主体的多元化，业主的责任已经成为非常棘手的问题。虽然有关法律法规对业主的责任和义务进行了规定，但缺乏强制性措施。如果业主不履行应尽的义务，地方政府和部门措手无策，出现问题就往往形成业主不肯管，政府无钱管，部门无法管的尴尬局面。
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