（七）夯实基层基础工作，在维护稳定这一原则问题上绝不松懈。一是要狠抓责任落实。层层签订《维护库区稳定目标管理责任状》，将维护库区稳定工作责任落实到各基层政府、村组干部，争取做到矛盾不往上推，问题不往上交，怨气不往上引，将问题解决在基层。二是加强库区和移民安置区基层组织建设，配齐配强移民村、组班子，充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，防止个别别有用心的人利用各种手段鼓惑、煽动移民或库区群众上访，引发不稳定因素。三是继续贯彻落实移民政策法规。加大移民政策法规宣传力度，让移民真正了解移民政策，支持移民工作；增加移民工作透明度，严格按规范规程要求建设移民工程，充分尊重移民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，切实维护好移民的合法权益。四是加强对信访工作的领导，畅通信访渠道。实行领导干部信访工作包县（区）、包案制，把目标责任细化到人，做到事事有人管，事事有人抓；变移民上访为领导干部主动“下访”，经常深入基层，倾听移民诉求，认真排查矛盾纠纷，妥善处理移民的诉求。五是制定完善移民群体性事件应急预案，加强相关部门的信息沟通，整合相关部门力量，科学有序地解决移民信访突出问题，有效遏制移民群体性事件。
（八）加强社会控制，预防移民不稳定事件的发生。一是加强对移民的思想道德教育和法制教育，提高移民的思想觉悟、道德觉悟和遵纪守法的自觉性。二是库区应在现有条件下适当增加警力，强化人民调解，扩充治保力量，建立移民不稳定事件的监测预警系统。三是加强对移民中权威人士力量的引导，充分发挥其所具有的道德协调力量，使其为库区的社会稳定服务。四是加大力度，严厉查处移民搬建工程过程中的违法违纪等行为。对少数制造混乱、阻碍交通和阻碍施工的移民不法分子要依法严惩，维护法律权威和党委政府形象，不姑息养奸，不以妥协换和谐。五是及时消除隐患，防范未然。群体性事件都有一个酝酿发生的过程，基层干部和施工单位要深入群众，对一些苗头性、倾向性的问题，要及时发现，及时化解，不能等矛盾成堆、激化再做工作。防止出现“小闹小解决，大闹大解决”现象。
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