二、立足县情，奋力赶超小康目标
党的十六大报告，提出了全面建设小康社会。未来小康社会的基本形态是：经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。将使广大群众享受更高水平的物质文明、精神文明、政治文明和社会文明。全面建设小康社会的量化标准主要是：人均国内生产总值超过3000美元；城镇居民人均可支配收入18000元；农村居民家庭人均收入8000元；恩格尔系数低于40；城镇人均住房建筑面积30平方米；城镇化率超过50；居民家庭计算机普及率20；大学入学率20；每千人医生数2.8人；城镇居民最低生活保障率95以上。
对照全面小康目标，**差距很大。人均国内生产总值，全国20xx年为7543元，我县200*年才达3125元，有4418元的差距；城镇居民人均可支配收入，全国20xx年为6860元，我县200*年才达3670元，有3170元的差距。此外，农民人均收入、财政收入等一些主要指标的差距也是比较大的。说明我县目前的经济实力、基础水平与全国相比，差了一半。如此大的差距，说明我们的思想观念、工作技能、劳动手段、劳动效率和生活水平，在全国发展的格局中，都处于极其被动和落后的状态。放眼全国千帆竞发、百业升腾的形势，置身于**如此落后的坐标点上，作为在**老区供职的四套班子成员，作为担负着造福一方历史责任的各级党政组织和共产党员，应该有强烈的负疚感和危机感，应该有强烈的紧迫感和责任感。我们要想无愧于时代，无愧于群众，无愧于“三个代表”，“一万年太久”，必须三步并作两步走，二年任务一年完。为此，县委常委扩大会议研究决定，从200*年起，采取加速发展的举措，超常规发展，大步伐跨越，用5年左右时间，赶超全国平均水平。经测算，我县国内生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均收入、财政总收入五项主要经济指标跨越发展的年平均增幅分别应为22.6、21.6、16、12、20.6。
今年是贯彻十六大精神的第一年，也是我们跨越发展的第一年。五年看三年，三年看头年。我们必须统一思想，同舟共济，九牛爬坡，个个出力，打胜打好200*年“跨越之年”的攻坚战，取得出师告捷、旗开得胜的战果。根据这一思路，200*年全县工作的总体要求是：认真贯彻十六大精神，忠诚实践“三个代表”，以经济建设为中心，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以安全文明为前提，以创优环境为重点，以德治法制为依托，以科教发展为先导，以党的建设作保障，努力实现“六大跨越”、“四个提升”，促进国民经济和社会事业快速发展，为全面建设小康社会奠定基础。
今年确定的主要指标是：
——国内生产总值确保完成5.97亿元，增长22.6；力争完成6.3亿元，增长29.4；
——人均国内生产总值达到3800元，增长21.6；力争达到4000元，增长28；
——城镇居民可支配收入达到4260元，增长16；力争达到4400元，增长20；
——农民人均收入达到2020元，增长12；力争达到2100元，增长16.5；
——财政总收入确保完成8500万元，增长20.4；力争完成9000万元，增长27.5；
——人口自增率控制在6‰以内，出生率14‰以内，计划生育率达到90以上。
实现今年的奋斗目标，一靠思路创新，二靠机制创新，三靠资源配置创新，四靠工作措施创新，五靠领导技能创新。这些问题后边要逐一谈到，这里就不多讲了。
三、大步跨越，集中抓好第一要务
十六大报告指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心”。我们必须集中唱好发展经济这台重头戏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋力实现“六大跨越”。
（一）经济结构调整要大步跨越。要对全县资源进行优化整合，集约开发，循环利用，走可持续发展之路。突出抓好四个侧重点：
第一是由小向大调，扩张绿色农业。“入世”以后，中国农业将进入现代农业的循环圈。绿色产品是现代农业的发展方向。**的绿色资源相对丰厚，我们要充分发挥优势，做大做强山经济、沟经济、林经济、水经济、草经济、牧经济，以扩张绿色为目标，促进一家一户小打小闹向规模化、规范化生产的方向发展，提高产品市场占有率，通过五年的努力，力争使县域“绿色”与“黑色”对财政的贡献率各占半壁江山。
第二是由粗向精调，提升黑色工业。以科技为先导，注重资源的综合利用和深度开发，变黑大粗为高精尖，变资源型为技术型，变数量型为效益型，追求高附加值，继续保持“黑色”在**经济中的拳头作用。
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