（六）管理机制创新要大步跨越。管理是一门科学，渗透于各行各业，各个领域。要进一步在管理机制的创新上动脑筋，出新招，向管理要财富，要效益，要正气。
煤焦产销管理要继续按照“十六字”要求办事，强化煤焦秩序管理，防止非法生产、非法运销、暗箱操作、损公肥私的行为沉渣泛起。
安全防范管理是一刻也不能懈怠的事情，谁都不可存有丝毫的麻痹大意，要居安思危，强化防范，一线设防，做到万无一失。煤矿、森林、渡讯安全要抓好，易燃易爆等危险物品的安全要抓好，机关、住所、学校、公共场所的安全也要抓好。要建立严格的管理和责任追究制度，哪里发生了安全问题就追究到哪里，该谁承担的责任就追究谁。
城市秩序管理是一项综合性的管理工作。市场管理部门要加大工作力度，抓住事关人民群众生命财产安全和身心健康的食品、药品、建筑材料、种子、化肥、农药等重点商品，加大查处力度，严厉打击各类违法违章行为。市容管理部门要有机配合，建章立制，责任到人，切实抓好县城的清扫清运、污水排放、车辆停放、花草树木、灯光设施等方面的管理工作。要强化县城居民的公德意识，形成人人爱县城、人人管县城的社会氛围。
财税收支管理事关全县的各业发展，主要把握三个重点：一是财税部门要对纳税人的生产营业情况，做到心中有数，依法办税，依率计征，确保当期任务全面超额完成。二是突破税收盲区。突破漏税盲区，对从事生产经营的小规模业户，进行全面工商、税务登记，纳入征管范围；突破逃税盲区，对非煤产业如铝矾土、铁矿开采，运输业，建筑业，建材业进行全面整顿，规范秩序，全面登记，依法开征；突破偷税盲区，对煤焦产销不开发票、虚开发票、隐瞒销售等偷漏税费的行为进行严厉查处，足额收缴全部税费并处以重罚；突破抗税盲区，对偷运、闯关、逃避和拒绝检查等抗缴税费的不法行为进行严厉打击。对收黑钱放黑车、造成税费流失的人员严肃查处。要加强税法宣传，强化纳税意识，加强征管力度，严格征管纪律，查处打击并重，确保收入增长。三是强化预算管理和支出管理。要强化预算内资金、预算外资金和上级争取的各类资金的管理，注重发挥核算中心的职能作用，保证资金的合理运用。要强化民主理财，集中财力办大事。要加大全县各单位财务的清理整顿工作，做好相关单位领导离任审计，确保全县财税工作健康运行。
同志们，“六大跨越”是今年我们实施“第一要务”的具体体现和量化要求。在这个过程中，各级领导、各行各业必须注重“亮点”打造。因为亮点是工作智慧、工作士气、工作水平的集中体现。没有亮点就没有标准，就没有工作的牵动力。要求各乡镇、各部门，都要立足本职，放眼全局，以前瞻性眼光，以忘我的工作热情，以锐意进取的精神，争上游，创一流。无论经济部门，还是非经济部门，都要有争先发展的信心和勇气，都要在整体工作或某一侧面寻求突破，在全县、全市乃至全省打出名气，创出经验。可以肯定，如果亮点多了，先进多了，全县赶超小康的事业就一定会大有作为，全县人民对外的形象会更好，得到的支持会更多，**发展的前景会更为广阔。要求大家对此要有正确的认识，并付诸积极的行动，造成争先创优的强劲势头，形成亮点丛出的壮观局面。到明年三干会的时候，争取有更多的个人和集体披红挂彩，戴金戴银，为个人、为集体、为**人民赢得实惠，赢得脸面，赢得尊严。
四、面对未来，持续发展先进文化
十六大报告指出：“发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量”，“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。由此可知，先进文化的含义是广厚的，包容了人们的道德、意识、精神、风尚、素质等多个方面。我们要立足**实际，大力发展社会主义先进文化，重点抓好“四个提升”。
（一）提升道德水准。道德是人们行为规范的总和，是治国兴县的基石。我们要通过全社会的努力，逐步建立与传统美德相承接、并具有时代特征的道德体系。在各个层面，采取多种形式，认真落实公民道德建设实施纲要，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，树立中国特色的社会主义理想，确立爱国家、爱集体、爱家乡和兴家园的思想信念。要大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，倡导诚实守信、公道正派、尊老爱幼、助人为乐、与人为善的人品和人格。同时，要注重强化全民国防意识，将国防教育溶于道德建设之中。组织、宣传、党校、教育、文化、文联、工青妇武以及各大协会处于道德建设的前沿阵地，要创造性开展工作，通过创建活动、精品构建、典型塑造、舆论引导等方式，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断增强思想道德建设的质量和效果，与依法治县的方略相配套，形成建设**、发展**的强大支撑力和推动力。
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