3、职级待遇差，人事管理制度落实难。在人民法庭工作不仅环境较艰苦，而且在法庭工作职级待遇较低，地位更低。比如我市各人民法庭的工作人员中，职级待遇差别较大。仅以法庭庭长为例，正科级庭长少至又少，副科级庭长也只有24人，科员级庭长9人，因此法庭庭长的职级待遇应当统一。同时，前些年我市基层法院调入的正规院校毕业的法律本科生较少，而到基层法庭工作的本科本更是少至又少，导致人才匮乏。与此同时，由于法院人事权受制于地方政府，导致法院人事进出口不畅的问题还没得到根本的解决，无用的人出不去，有用的人进不来。而现在全市各法院法庭人中交流绝大多数在于各法庭之间，法庭现有124人中，在法庭工作4年以上82人，其中10年以上的36人，时间最长的已达25年。另外，受当地财政的制约，多数法庭人员均未享受交通、通讯费用补贴，且有些法庭距县城几十公里，因此干警的待遇很难提高，无法做到从优待警。比如我市除少数法院的派出法庭设有食堂外，大多数法庭不设食堂，日子过的捉襟见肘，给法庭工作人员的生活等方面带来许多不便，也严重挫伤了法庭人员的工作积极性。又比如我市当阳法院目前在玉阳、河溶、育溪设三个基层法庭，十名干警。我们通过次问卷调查，反映出目前基层法庭的主要困难有：经费不足，人心不稳。调查表明，有百分之八十的同志不愿意在法庭工作，百分之六十的同志有低人一等的感觉；百分之百的同志认为法庭工作应该轮换，百分之百的同志愿意回机关当一般干部而不愿意在法庭负责。需要说明的是，这次问卷调查是在该院刚进行双向选择之后，尚有如此多的同志对在法庭工作有抵触情绪，可以看出问题严重的程度。
（二）在巡回审判制度方面，主要存在“三不”和“三乱”问题
一是办案程序不规范，有的立案较乱。我国法院的巡回办案制度实施的法律依据主要体现在《法庭规定》第十八条：人民法庭根据需要可以进行巡回审理，就地办案。以上只是一个框架性的法条，并没有具体而明确的操作要求。其突出表现就是立案程序不规范，比如有的不及时向院立案庭登记立案，“以结代收”等等。而随着人民群众法律意识的增强和生活水平的普遍提高，人民群众对人民法庭的执法要求不只停留在“方便诉讼”上，更重要的是要求严格执法、文明办案、公正裁判，把案件办得既快又好。也正是由于没有具体明确的规定，导致各基层法院在实际运行中尚存在不够规范问题，有的把巡回审判制度仅仅当作一种政策性的工作而非日常性的、真正便民利民的制度化的自觉行动，巡回办案时有时无，巡回周期、地点不固定。这样既达不到巡回办案的真正目的，也会在群众中造成不良的影响，使“司法为民”流于形式。
二是物质配备尚显不足，有的收费较乱。现阶级，有的人民法庭基础建设虽然得到初步改善，但是与之相配套的其他设施建设跟不上。特别是自今年4月1日诉讼费下降后，虽说有的开始“吃皇粮”，但“皇粮”往往是杯水车薪。有相当一部分人民法庭，既无交通工具和通讯工具，又缺办案经费，有的甚至连水电费、电话费都支付不起，导致审判工作难以开展。由于有些县市区辖区面积大，法庭审判人员少，这本应是最需要巡回办案的地方。但由于缺乏交通工具和无力支付高额的燃修费用，实际开展巡回办案困难重重。若真的要下去巡回办案，往往只能靠当事人和当地基层组织承担适当的汽车燃修等费用，这又导致变向的乱收费。也正是由于有的人民法庭的辖区内有多个乡镇，每个乡镇又下辖数十个自然村庄，巡回办案路线的周期较长，时间相对不确定，群众不知道巡回法官何时来，在等待无望后不得已只能花费大量的时间、精力前去法庭立案；另外，巡回法官巡回到基层后，往往等待一天也不一定有群众前来立案，法院的人力、财力、物力资源都没能得到节约，违背了减轻当事人诉累、提高法院办案效率的原则。
三是沟通联系不够，有的裁判较乱。在司法活动中，由于法律规定基层人民法庭与基层民调组织在行政上并无隶属关系，只是一种业务指本文来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)导关系。法院扮演的是一个居中裁判的角色，它与乡镇司法所和人民调解委员会等没有任何行政隶属关系。但在巡回办案制度的实际运行中，有的法庭与乡镇司法所及人民调解委员会的沟通联系不够，没有真正发挥乡镇司法所和人民调解委员会的作用。如果巡回办案制度不能得到司法助理员、人民调解员的支持与协助，导致巡回办案制度往往容易流于形式。另外，有的法院一味追求办案的效率、忽视了法律的严肃性。他们到田间地头，工矿企业小区巡回办案，100％做到当庭审判和裁判、当庭送达。如此过分压缩审结期限、不论案件具体情况一刀切的做法可能无法使程序正义得到切实保障，也不符合和谐司法理念的根本要求。
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