第四条首问责任人要切实负起首问责任，不能冷落来办事的群众，不能简单、粗暴地回答群众的询问。对首问责任人违反职责的要按以下规定处理：
1、第一次被投诉后经查证属实的，给予当事人通报批评。
2、第二次被投诉后经查证属实的，当事人年度考核不能评为优秀等次。
3、第三次被投诉后经查证属实的，年度考核评为基本称职，并追究当事人的纪律责任，其所在股室负责人的年度考核不得评为优秀等次。
不良行为警示制度
凡有下列不良行为之一者，经查实一次，由纪检员配合分管负责人负责谈话警示；两次或两次以上，在全局范围予以通报批评；凡通报批评三次（含三次）以上，年度考核不能评为优秀等次。
不良行为：
1、利用职权和工作之便，为亲属、朋友、自己谋取不正当利益；
2、弄虚作假，假公济私，铺张浪费；
3、在公务活动中索、拿、卡、要，接受红包礼金；
4、参与赌博和其他不健康的、非法的娱乐活动；
5、仪容不整洁；
6、随地吐谈，乱扔烟头纸屑杂物；
7、不爱劳动，不及时打扫卫生，办公室杂乱无序，桌上物品乱丢乱放；
8、上班时间坐姿不端正，将腿搭在桌子上、坐在桌子上或在办公桌椅上打瞌睡；
9、上班时间办私事，打电话聊天，闲谈，开不健康玩笑，说粗痞话；
10、上班时间上网浏览与工作无关的内容、聊天、玩游戏；
11、工作时在工作场所吃零食、嬉笑、打闹；
12、上班（包括值班、开会、集中学习）无故退到、早退、缺席或擅离岗位；
13、不服从领导安排或讲价钱；
14、不及时完成领导交办的工作任务；
15、服务不热情、不礼貌，态度生硬，执行首问责任制不到位；
16、自由散漫，作风飘浮；
17、办事拖拉，丢三落四，失时误事，推诿塞责；
18、不谦虚好学，好贪功表功；
19、其他不良行为。
学习制度
1、学习重点：①马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基础政治理论；②中央、省、市、县有关重大决策和领导重要讲话；③法律法规、科技文化、市场经济知识；④业务知识。
2、学习方法：坚持以自学为主，集中学习为辅。集中学习分两种方式进行，一是理论讲座，二是调研文稿交流。
3、学习时间：每月集中学习1次，原则上安排在每月第二个星期的星期五下午。具体安排一般提前通知到人。
4、学习要求：①机关干部每年必须学好规定内容，并作好学习笔记，每年撰写一篇2000字以上的调查报告或理论文章。②主讲前必须精心准备，严禁简单应付或剽窃他人成果。每次主讲时间不少于90分钟；③遵守学习纪律，不得缺席、迟到和早退，
5、组织领导：成立机关学习领导小组，由机关总支书记任组长，其他支委为成员，具体负责组织安排学习活动和考核考评。
6、配套措施：①将机关学习纳入“四无”优质服务活动和不良行为警示制的考核考评范围，对未按要求落实者，相应扣分；②每年年末开展一次机关学习积极分子评选活动，并给予相应奖励；③鼓励干部、职工参加自学考试或成人教育的学习，在不影响工作的前提下，经领导批准每次考试可安排复习考试时间3-5天。其费用或奖励按财政、组织、人事部门的规定办理。
工作人员学习考核制度
一、指导思想
以十六届四中、五中全会精神为指导，以转变学风、提高素质为重点，以集中学习和自学为主要方式，以定期检测为手段，切实调动全局干职工开展理论学习的自觉性，通过加强理论学习，增强服务意识，提高工作水平，永葆先进荣誉，争创一流形象，为建设经济强县发挥积极作用。
二、基本原则
1、理论学习分学习考勤、心得体会、学习笔记、理论文章四部分，每季度进行一次。年终总考核，考核总分为100分。
2、百分学习分配原则为：学习纪律考核为25分，学习笔记考核30分，心得体会25分，理论文章20分。
三、具体办法
1、遵守局学习制度，按时参加局集中学习，凡需请假的必须向分管领导请假，不准无故退到、早退和缺席，做到上述标准的计25分，凡无故缺席一次扣2分，迟到和早退每次扣1分，直到本项总分扣完为止。
2、按要求认真做好学习笔记。按每次学习活动要求，笔记内容齐全，字迹工整，符合要求的计30分，每少一篇或达不到要求的扣3分，直到本项总分扣完为止。
3、认真撰写心得体会文章。按活动要求完成的记25分，每少一篇扣2分，篇幅达不到要求的扣1分，直到本项总分扣完为止。
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